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委员提议:将“河长制”写入水污染防治法修正案

时间:2016-12-27 11:59 来源:未知 作者:木木

北极星节能环保网讯:近日,全国人大常委会组成职员分组审议了水污染防治法修正案草案。多位委员建议,将近日出台的“河长制”作为顶层设计制度写入该法。

出席的全国人大代表吴青认为,此次修改中突出的有两个方面:一是与环保法进行了有效的制度衔接,好比增加了按日持续处分的规定。二是全面落实水污染防治行动打算的内容,把水污染防治行动方案中许多内容变成了法律规定。

杜拂晓委员指出,本次修改涉及到政府责任、流域的水污染联防、水污染防治监管、重点范畴水污染防治、饮用水平安保障、法律责任等六慷慨面35个条款,目前的修改条款涉及现行92个条款的近40%,是一次完全意义上的修订,因此建议用修订而不是修正案的方式对法律进行修改。

周天鸿委员提出,今年10月11日,中央全面深入改革领导小组第28次会议审议通过了《关于全面推行河长制的意见》,河长制是国家层面水污染防治的顶层设计之一,也是协调解决河流保护和管理的一种重要的水污染治理制度,建议将其引进正在修改的水污染防治法中。

梁成功委员也持相似意见。他认为,现实中跨流域的河流往往是治理的盲区,多头不论,相互推诿,成了一些企业包含一些水污染排放者向这些区域排放污染物的首选,成为水污染的重灾区,河长制的本质就是明确河道管理的责任问题,明确由各级党政主要负责人担负“河长”,负责辖区内河流的污染治理。

王其江委员倡议,水污染防治等环境保护工作应当充散发挥基层人民政府的作用,立法上应该明白其责任。他以为,乡镇人民政府与人民大众的距离最近,情况也最清晰,最轻易掌握群众强烈反应的问题,也是实行县级以上人民政府政策办法的详细组织者。同时,还能够借鉴我国公安、林业等部门长期以来形成的工作经验,在基层乡镇设立治理机构。

杨震委员指出,现在为回避检讨涌现了一种新的“深埋”式排污,有企业打了上百米深的管,把污水排到地下,对地下水污染严重,提议增加一条“严禁企事业单位深埋排污”,杜绝这种情形。

全国人大代表贾春梅建议,在修正案草案中增加关于检察机关监视职能的划定,允许其提起、参加民事公益诉讼,对行政执法运动实施法律监督,并且可以提起行政公益诉讼。

还有多位委员指出,由于环境维护税法已将排污费改为环境保护税,因此草案中多处波及排污费的内容应作出对应修改。

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